建设新农村主人、主体、主导

2009-10-21 09:14:00

   最近在调研,不少农民为中央关注新农村建设、关心农民利益而由衷高兴,也隐隐有些忧虑。比如,“是不是喊一阵口号、粉刷一遍墙壁就没动静了?”“会不会又让我们交钱?”“会不会把我家刚盖好的房子拆掉?”等等。从中不难感到,消除他们的担忧和疑虑,需要解决好新农村建设的三个问题——
  新农村的主人是谁?这是一个“为了谁”的问题。直接的答案十分明显:当然是农民。但是,深层次的答案并不简单。在一些地方出现不符合农村实际的“家家户户住别墅”、“扛着锄头坐电梯”的认识,有多方面原因,值得注意的是,有的干部为了自己的“前程”让上级领导看所谓“政绩”,为了自己的利益让房地产开发商牟取暴利,把新农村建设变成政绩工程、形象工程。因此,新农村建设必须抛弃功利思想,真正把为了农民、繁荣农村作为工作的出发点和归宿。
   农民的主体地位如何体现?这是一个“谁来干”的问题。作为新农村建设的主体,农民最担心自己会成为买单者。过去有不少类似“人民某某人民办”的口号,实际上变为掏群众腰包的理由。新农村建设决不能穿新鞋走老路,不能以各种名义加重农民负担。当前我国已经进入以工促农、以城带乡发展阶段,今天新农村建设最大的特点就在于,国家加大投入、社会广泛参与、工业反哺农业、城市支持农村。建设社会主义新农村既是现代化建设全局的需要,也是对农业、农村、农民几十年来对工业和城市建设贡献的回报。社会各界都应该投入新农村建设,有人出人,有智出智,有钱出钱,使公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,使农民的主体地位,更多地体现在新农村建设的参加者、监督者、管理者和受益者上。
   政府的主导作用如何发挥?这是一个“怎么干”的问题。新农村建设既等不得、又急不得。推动新农村建设,政府责无旁贷,必须发挥主导作用。但主导不是长官意志,不是强迫命令,不是越俎代庖,而是尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,引导、帮助和支持农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,用自己的双手积极、稳妥、扎实地建设美好家园、创造幸福生活。中国农村地域广阔、农民人口众多,十里不同天,三里不同俗,村与村之间的经济基础、自然条件、传统习惯等千差万别。农民需要什么、期盼什么,他们自己最有发言权。各级政府制定规划或确定项目,应充分听取农民意见,积极引导他们参与,切实把发展自主权还给农民。坚持既尽力而为又量力而行,防止一哄而起、大拆大建、盲目攀比,真正把中央的惠民政策变为农民群众的福祉。
   主人、主体、主导,三者是密切联系、辩证统一的。哪一个问题解决不好,都会影响新农村建设的进程和成效。各级党委政府和干部要摆正自己和农民的关系,恪尽公仆之责,切实把事办好,让广大农民舒展疑虑的眉头,绽放出更加灿烂的笑容。

内容来源:     作者:  责任编辑:金振未